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加拿大多伦多、蒙特利尔和温哥华这样的大城市有自己的警察力量,讲法语的魁北克省有自己的省警察;但在加拿大大部分地区是皇家骑警,也就是加拿大联邦警察在负责社会治安、交通管制等警察事务。
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警察是维护社会治安和保持社会秩序的专门力量;警察的工作是否有效不但要靠高水平的训练和先进的装备,而且要靠严格的纪律和好的内部风气。但最近几年来加拿大皇家骑警正是在这内部风气和纪律方面不断有负面新闻出现、被媒体大量报道。从皇家骑警高层化公为私、滥用纳税人金钱,到对女警员的性骚扰和性侵犯,再到对行为不端的警官包庇纵容。加拿大国营媒体加拿大广播公司在2008年就向皇家骑警索要过去三年被内部纪检调查的警官名单,但被告知说没有这样的名单、也没有这样的统计数字。一年前上任的皇家骑警警察总监鲍尔森承认在他到任前皇家骑警没有这样的统计数字,皇家骑警最高领导也不知道警察违纪和犯法的情况到底有多严重;他上任后才开始这样的统计,才严格了皇家骑警高层对警察队伍内部违纪违法问题的监管和处理。 , b8 g( b O7 h
! ?! l) ]0 E# `; C8 V过去加拿大联邦警察对内部监管不力
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原来当过警察、现在在温哥华做律师的考斯特柯伊认为,加拿大联邦警察这么多年都没有全国警察内部违纪违法问题的调查统计数字让人震惊,这反应了严重的管理问题。不列颠哥伦比亚省公民自由协会负责人帕特森认为,皇家骑警负责加拿大全国的打击犯罪、加强治安的工作,但对自己内部的违纪犯罪问题却连个统计数字都没有,需要四年的时间才能拿出个统计数字;在这种情况下,加拿大联邦警察高层怎么能确切知道警察队伍的遵纪守法情况呢? ) ?* R1 q; ^: p
* Q# R' z) b8 ]0 ^) Q加拿大皇家骑警内部违纪违法问题是否严重
8 T! g2 {$ h; M5 j d9 t根据皇家骑警在2012年11月份最终拿出的警察违纪违法接受调查的名单和统计数字,问题似乎并不普遍。加拿大联邦警察一共有1万9千名警员,在过去4年中有335名警员由于违纪违法问题不得不接受内部调查委员会的审查,比例是1.76%。其中有35起施暴、强奸和性骚扰;30起工作期间酗酒、使用毒品,或者是醉酒驾车;29起作伪证;16起为私人目的未经授权使用警察中心数据库。加拿大广播公司记者向皇家骑警询问这335起违纪案件中有多少最后成为刑事案件,但皇家骑警方面没有回答。 3 d- o, W+ N! q0 n k% E+ t) p! r
* ?2 t# v2 z6 l" \不过皇家骑警提供的数据显示,有50起内部调查在没有到达纪检委员会听证调查阶段就被撤销,或者是因为超过了法律容许的截止期限不得不撤案,或者是由于违纪违法问题过于明显,当事警员选择离职或辞职,或者是承认错误接受停薪10天等纪律处罚措施。 {; N8 \5 \& H
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不过鲍尔森强调,被皇家骑警纪律检查机构调查并不代表当事的警察有犯罪问题;绝大多数情况下被调查的警察被证明只是犯了些工作上的错误。鲍尔森认为,警察工作繁重复杂,犯些过错也是难免的。不列颠哥伦比亚省的退休警官罗伯说他并不想为违纪违法的警察辩护,但警察也是人,如果他们在工作中觉得没有受到重视、工作中长期不高兴,过大的压力会让他们行为出轨。
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: k2 [: A* F7 i3 t8 ?# _负责加拿大皇家骑警内部关系事务的警官图山德希望公众对警察多些理解和同情,不但因为警察工作危险、压力大,而且警察下班后也要受警察守则的约束。
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; m% O" g5 H3 ^) V" J. |3 U有些违纪行为不可饶恕 5 X8 C, R( h2 ?$ D) t- s
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不过原来当过警察、现在在温哥华做律师的考斯特柯伊认为,警察犯的有些错误是可以理解的,比如有时酒喝多了这样的事情;但有些违纪违法行为绝对是不应该的,比如醉酒驾车、性骚扰、毒打犯人等。因为在参加警察队伍时警员们都宣誓要防止和打击这样的犯罪行为,而不是参加这样的犯罪行为。 |
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