一石三鸟：哈珀精心炮制的施政报告

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2013年的施政报告，是总理哈珀精心策划 的政治文件：从策略的方向着眼，好像可以做到一石三鸟。
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首先：他看准目前政治困境的风向标，从参议院丑闻，和施政问责的泥沼走出来，务求转移大众视线；其次，施政报告集中火力，放在他自己施政的管治强项：财政与经济；第三，哈珀想尽办法求新求变，扩大战场，机关算尽，刻意挖走两个反对党力争的中间选民，提出对方也无法非议的经济甜头，明显为下次大选铺路，身处中途站的关键时刻，调整策略，重新上路。
) _" ]. X% z2 |  G+ C( r% V回顾哈珀2006年上台以来6份保守党施政报告﹐便看得出耳熟能详的基调。
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; B/ y1 x- T0 j+ n7 k从过去6份施政报告，可见每一份都有明确的重心和方清晰的方向，因时制宜：当中4份都把经济章节，放在显眼的最前面，另外两份，分别以民主问责和加国主权的基调领航。民主问责，是保守党政府上台的第一炮，报告标题的旗号打正施政新一叶：《Turning a New Leaf》，先声夺人，誓言上台后立即引进新法例Accountability Act，清冼自由党前朝赞助丑闻的贪腐瘀血，声称自已的民主新方向、廉政新作风；今年，政府参议院丑闻缠身，自然对问责议题，避之唯恐不及，改以经济及其他更优先次序的新议题，取而代之，参议院改革或存废，轻轻带过便算数。

& G3 ~4 d2 A0 V. l除了一次，过去每份施政报告，保守党政府均反复出现严打罪恶、注重保安的主题，今回着眼网上犯罪和欺凌，先忧市民家长之忧。反之，保謢环境和气候变化，则一向着墨极少，2007年空气清洁只跟保健政策挂勾，2008年随着民意注重而上升了一阵子，专辟一段篇幅较长的章节探讨，以后便不再见到影踪，今年因为油管输送安全，属国家大热题目，需要加强执行环保法例，不得不聊备一格。


' K- k! Z( l5 `' {  ~# I  k保守党以党性强烈见称，施政报告自然也反映这方面的特点。最近两年，哈珀更趋务实，以职业、经济和加国财政状况做基础，突出政府的核心信息，离不开稳定、安全、繁荣，创造职位﹑重建经济 、在职培训等例牌菜色。今年更上一层楼，争取中产，不遗余力，不让来势汹涌自由党贾斯汀的漂亮口号专美，务求巩固职位与机会的民意地盘，也大篇幅聚焦天然资源的中产价值，特别强调原住民 能源业的工作机会，发展亚洲新市场的国际贸易，讨好中小型商人 。
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. q' ^; m/ {* k1 `% R最新的施政报告，更刻意照顾广大消费者的口袋，连新民主党多年争取，最想讨好普罗大众消费权益的建议，例如管制信用咭公司苛索小商店的对策，也顺手拈来。

哈珀这份施政报告，有意针对家庭开支的实惠价值，照顾每一个人口袋的零用钱，发挥「零售政治」(Retail Politics) 的典型作风，实行对选民最实际的好处下手，就类似加拿大80、90年代自由党照抄新民主党政纲的做法、英国上世纪末工党领袖贝理雅偷取保守党戴卓尔夫人的经济政策一样。


& F" @+ F7 i+ D  z/ F& h. o特别值得提出的是：2013年施政报告，可算是伸张国民消费权益的异数，充份发挥哈珀的民粹味道，尤其是消费者关注的议题﹐例如手机漫游费设置上限﹑增加有线及卫星电视客户的选择权、收紧供应商滥取费用等新政策，可谓多年来少有的一份清凉剂，叫好又叫座，连反对党也只能要求政府不要只讲不做。航空乘客权利法案：航空公司超卖机票﹐乘客无法登机﹐可获补偿，更值得表扬。政府也提到加美两国物价的差距，需要拉近，可惜如何实施的方法，语焉不详。多项利民的新措施，由于施政报告项目太多，唯恐国民忽略政府的美意，早就大张旗鼓宣传，不惜提前放风，本人曾在本报撰文分析。
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) |% y& j/ Y8 s0 W总的来说，如果传媒的报道焦点和国民的着眼点，集中在消费权益的多项新猷，令大家忘记参议员挥之不去的丑闻和总理今年一连串不利的新闻，哈珀精心炮制的施政报告，策略上就打了一场漂亮的胜仗。