联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。4 t6 f# [/ }% o7 k$ \3 f. P
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首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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- a8 p. y2 f/ U难民申请加快处理 被拒难上诉
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来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。- f! J2 ?) s d4 h% \# L! z
: N% \' R/ u& I# z# u; f移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。
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: P+ n/ \. j3 ]; `他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。' Z x" I" N) S# V2 P
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国际特赦组织斥偏见
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国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。
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4 m0 o) _. ? B# k* A失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。: Y! C* F5 O1 u6 z
! l$ m0 k& L$ r1 Z除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。) a9 ~- O7 H5 u- Q
' [1 z& v' P4 f+ c2 {$ S遗漏挪威澳洲新西兰瑞士5 A% x; p8 k, ?3 b4 s, r' B2 a
' ^* @% S: d* b. e1 ~. K; J0 m6 _清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。- L. g1 }+ }1 B% v
& C- ]" b5 j/ N. K% C" l康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。; ?$ e7 F3 R. m& T
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加拿大政府「指定来源国」清单
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& j. r# B' j. _* K5 y/ h7 K奥地利拉脱维亚
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' S o2 d, N2 n" T9 [; j比利时立陶宛$ `8 E" J0 ~' p5 A
1 ^) x) H- f" U& q8 v) e克罗地亚卢森堡' \; W5 _# j8 X! P
. j: D9 {' a1 t1 V4 H4 k塞浦路斯马尔他
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丹麦波兰
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, o2 ~. v& ^9 q' x& H爱沙尼亚葡萄牙
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1 v* N& c# R# w _6 U, H法国斯洛文尼亚
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德国西班牙
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2 M( ^2 G9 A1 b: b希腊瑞典$ }1 |; M5 v! f3 j8 m0 i2 ~* d
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爱尔兰美国
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