撰文 | 余晖
“国务院大督查反馈我市高标准农田建设当中存在的问题,教训深刻、影响恶劣。”8月30日,内蒙古自治区党委常委、通辽市委书记孟宪东主持召开专题会议,研究部署国务院大督查反馈问题整改工作。
8月30日,新华社发布消息称,国务院大督查发现,通辽市大量农田机电井遭损毁废弃。
第二督查组赴内蒙古,王莉霞表态
本次督查是国务院第九次大督查。
督查的地方包括山西、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆等19个省(区、市)和新疆生产建设兵团。
政知君注意到,此次赴内蒙古督查的是第二督查组,率队的组长是财政部副部长夏先德。
8月25日上午,国务院第九次大督查第二督查组与自治区政府工作衔接会在呼和浩特召开,夏先德讲话。
他说,此次督查将“坚持明察与暗访相结合、督查与调研相结合”“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”。
在现场,内蒙古自治区政府主席王莉霞表态说,“全力配合督查组开展工作”“对督查组指出的问题、提出的意见,以钉钉子精神抓好整改落实,坚决做到不打折扣、不讲条件、不搞变通”。
面对镜头,项目负责人坚持称“通了电”
在内蒙古督查期间,督查组发现了不少问题。
据报道,第二督查组在通辽市发现,科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区等多地不同程度存在农田机电井损毁、废弃的现象。
一个背景是,近年来,通辽市争取中央及自治区各类项目资金,为开展土地整治、高标准农田、节水灌溉农业等重大项目建设,配套建设了大量农田机电井。
据《新闻30分》报道,通辽市科尔沁左翼后旗建了很多农田机电井,但有很多没法用。
科尔沁左翼后旗新街基村村民刘春波说,村里的29口机电井是2014年建的,建好后就没有正常使用过。
科尔沁左翼后旗自然资源局是当时新街基村机电井的建设单位,项目负责人坚持说,机电井验收时通电出水了,都能正常使用。
记者:都是使的电?
科尔沁左翼后旗自然资源局原土地整理中心副主任樊宝华:对,使的电。
记者:那出水顺利吗?
科尔沁左翼后旗自然资源局原土地整理中心副主任樊宝华:出水可以。
不过,国网科尔沁左翼后旗供电公司副经理任照升却说,“通电试水这个事是完全不可能的,这个电源侧(线路)是在2015年的11月份才完成的,因为我(当时)上端还没有电”。
央视称,新街基村的机电井属于国家高标准农田建设项目,当地没通电试水就通过验收,等真正通电后机电井又没法用了。
对此,科尔沁左翼后旗政府副旗长王海澜说,“该整改的整改,该问责的问责,不能回避矛盾,得直面矛盾。”
另据新华社报道,督查组发现,在科左中旗宝龙山镇西查干吉嘎查广袤的玉米地里,矗立着一幢幢橙顶粉墙的机电井房。
这里一些机电井房门口长满杂草,有的房门早已残破不堪,井房内部有的只剩一个深坑,灌溉用的管道、电表不翼而飞。有的机电井电表读数显示为零,有的电表压根没连接电线。
当地村民称,这批机电井大约在2012年前后建成。
“从一开始就不能正常使用。”村民郝大妈反映,“地里的机电井没法用。前些年干旱的时候,只能拉着柴油发电机和大泵,从多年前大队打的土井里抽水浇地,费时费钱。”
督查组从电力部门后台抽取了2363台农村机电井变压器用电量数据,发现在最近3年中,这些机电井中用电量为零的多达五成,这意味着有一半建成就闲置。
督查组了解到,近年来科左后旗新建的农田水利设施,是由发改局、财政局、国土局、水务局、农牧局、民委等多个部门申请项目资金实施的。
这些部门在争取项目资金时态度积极,一旦竣工验收完毕,就按“谁受益、谁维护”原则移交村集体,很少继续对这些农田水利设施履行监督、管理责任,重建设轻管理倾向十分明显。
该旗查日苏镇负责人反映,自乡镇农田水利设施完工后,主管单位就再也没有对各村机电井的维护提供过资金、技术、管理等实质性支持。
其他地方也有农民反映,机电井需要维修时,村上让找镇里,镇里又让找村里,多次拨打12345热线反映也没人理。
市委书记:“该谁的责任,就追究谁的责任”
“国务院大督查反馈我市高标准农田建设当中存在的问题,教训深刻、影响恶劣。”
8月30日,内蒙古自治区党委常委、通辽市委书记孟宪东主持召开专题会议,研究部署国务院大督查反馈问题整改工作,市长郭玉峰出席并讲话。
这次会议提到,“我们要诚恳接受、照单全收,坚持从政治上看、从政治上办,把督查反馈问题整改作为一项重要政治任务来抓,坚决扛起整改政治责任,深刻反思问题教训,扎实抓好问题整改,全力推动党中央、国务院重大决策部署落到实处。”
通辽市还要求:
要尽快明确整改措施、时限要求和资金来源,分清轻重缓急、分步推进实施,动真碰硬、一抓到底,确保督查反馈问题按时保质整改完成。
要依纪依法依规追责问责,全面查清问题事实,准确客观认定责任,实事求是提出处理建议,该谁的责任就追究谁的责任,绝不能高高举起轻轻落下。
要认真吸取教训,强化标本兼治,举一反三推进整改工作,主动全面排查整改类似问题,完善高标准农田建设使用管理规划,建立健全长效制度机制,着力改进和提升工作质量和水平。
在8月27日,通辽市市长郭玉峰以“市配合国务院第九次大督查工作组组长、国务院大督查反馈问题整改工作组组长”的身份到科左后旗双胜镇新街基村等地,实地踏查《新闻30分》栏目曝光的问题机电井、配套设施、井房建设等情况。
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& B' }. K, n& a# b他强调,各地、各相关部门要对国务院大督查下沉工作组反馈问题照单全收,立行立改,不折不扣抓好问题整改工作,不推诿、真认账,不敷衍、真整改。
要汲取教训,举一反三,全面排查农田水利设施项目设计、竣工验收、报装接电、移交管护等各环节存在的问题,查明问题原因,严肃追责问责。
要针对各村实际和村民用井习惯,确定更接地气、百姓长久受益的整改方案,列出清单,建立台账,限时解决通电、洗井、接管、修缮等问题,确保整改彻底到位。
要强化资金保障,科左后旗进一步完善整改资金筹措方案,落实原施工企业责任,市财政拨付科左后旗500万元资金用于加快问题整改。
资料 | 新华社 人民网 央视等
校对 | 罗晶
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